在美国制裁和岛国面临的能源危机面前,中国继续支持古巴,然而,这种支持的真实范围存在疑问:北京愿意在新的拉丁美洲战线上介入到何种程度?
中国外交部发言人林建本周在新闻发布会上表示,他的国家“坚决剥夺古巴人民生存和发展权利的任何不人道行为或行动”,并保证北京“坚定支持古巴维护其国家主权和安全”。
发言人补充说,中国“将尽其所能向古巴提供支持和援助”,与此同时,该岛正面临大范围的停电,根据官方预测,在需求高峰时段,超过60%的地区可能会断电。
这些声明是在外交部长王毅上周在北京与古巴同行布鲁诺·罗德里格斯会晤时,表达了对“外国势力干涉”的反对之后发表的。
罗德里格斯访问北京是古巴政府寻求其传统盟友(包括俄罗斯和越南)支持的外交之旅的一部分,原因是失去了其主要的地区石油供应商并面临美国压力。
在物质层面,北京今年宣布向该岛运送9万吨大米——这是迄今为止古巴收到的最大一笔此类产品捐赠,以及一条价值8000万美元的“紧急财政援助”线路,该线路已获得中国国家主席习近平批准。
微妙的平衡
根据咨询公司Trivium China的分析家乔·马祖尔的说法,中国的支持声明反映了微妙的外交平衡。
因此,他认为“中国不太可能介入以拯救古巴在能源战线上的困境”。马祖尔补充说,拉丁美洲“不属于中国的主要地缘政治优先事项”,中国的战略家们意识到,华盛顿认为该地区是其势力范围,因此可以预见,中国将在拉丁美洲政策中谨慎行事。
北京的恼火
除了不想不必要地激怒华盛顿外,还存在另一种类型的恼火:中国政府对其古巴盟友感到恼火,因为在拉蒙·卡斯特罗总统十多年前宣布经济改革和开放后,他们一直拖延实施。
据拉丁美洲外交消息人士向埃菲社透露,这种延误对北京来说是不可理解的,由于在古巴看不到经济路线变化的迹象,北京一直不愿提供大额贷款或进行重大投资,正如它在其他拉丁美洲国家所做的那样。
事实上,与拉丁美洲其他国家相比,中国在古巴的投资很低,而中国的政治关系与古巴的关系远非那么密切,尽管古巴在基础设施方面存在严重短缺,但没有任何与“一带一路”相关的重大项目,这是该亚洲巨头在这方面最大的全球倡议。
无论如何,中国行政部门已公开敦促华盛顿“立即结束对古巴的封锁、制裁和任何形式的强制措施”,原因是南美国家前总统尼古拉斯·马杜罗被捕后,原油供应中断。
“中国有兴趣维护和保护与不同拉丁美洲国家的关系,但在此情况下,它必须走一条非常微妙的路线,”他对埃菲社说。
在他看来,迄今为止宣布的援助“相对微薄”,因为北京“不愿意被看作是直接削弱美国对古巴的压力”。
此外,他强调,目前中国政府正致力于在预计美国总统唐纳德·特朗普四月访问之际,保持与华盛顿关系的稳定,并试图避免额外的紧张局势。